污水处理行业成本预算绩效分析专栏九：中国污水处理行业相关研究机构和人才培养基地简介

前言

2024年以来，成本预算绩效管理在全国超半数省市开展试点，成效显著。我司团队有幸深度参与北京市、湖南省、安徽省、海南省、陕西省、河南省、内蒙古自治区等多个地区污水处理行业的成本预算绩效分析工作，足迹覆盖近百座污水处理厂。从“按量付费”到“按效付费”的机制突破，从财政资金“精准滴灌”到企业效能“提质升级”，从“规模追赶”向“质量引领”的跨越，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。污水处理行业的高质量发展，既需一线运营的精细化管理，更依赖“产研融合”的技术赋能与“人才梯队”的持续支撑。本期系统梳理国家级、省级、高校研究机构的核心定位与科研特色，详解行业协会的服务职能及人才培养基地的培育模式，解析其在技术转化、人才供给中的核心价值。

本期内容将介绍中国污水处理行业相关研究机构与人才培养基地，梳理其核心定位、科研方向与培育特色，展现行业创新支撑与人才供给的核心力量。

一、国家级研究机构

（一）国家重点实验室

1.水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室

水污染控制与资源绿色循环全国重点实验室依托同济大学、南京大学环境科学与工程学科群，涵盖环境工程、环境科学和市政工程等3个国家重点学科和7个博士点。1989年获国家计委批准，1991年开始建设，1995年通过国家验收，正式对外开放。实验室分别于2000年、2005年、2010年和2015年四次通过国家评估。实验室定位于水生态环境保护应用基础研究，面向国家战略与科技前沿，聚焦四大核心科学问题，创新理论技术、攻克关键难题，打造该领域国家战略科技力量，为碧水保卫战、美丽中国建设提供支撑。

2.城市水资源与水环境国家重点实验室

城市水资源与水环境国家重点实验室依托哈尔滨工业大学，联合在生态环境领域做出突出贡献的中建三局集团有限公司，于2025年1月重组建成。其前身为建于2007年的“城市水资源与水环境国家重点实验室”。实验室已建成流域水文与面源污染模拟试验平台、水环境模拟与决策支持平台等一系列专业科研平台，并获检验检测机构认定（CMA）资质、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）批准的国际实验室间检测数据互认（ISO/IEC17025）资格认证。现有哈工大一校三区的研究人员百余人，其中中国工程院院士4名、国家级人才27名。实验室面向国家重大需求和国际前沿开展基础理论与技术应用研究，取得了多项理论突破、技术创新与工程成果，是我国寒区环境和城市水领域的开拓者和引领者。主持、参与了省部级以上纵向课题1600余项，获国家级奖励10多项，省部级奖项60余项。

3.城镇污水深度处理与资源化利用技术国家工程实验室

城镇污水深度处理与资源化利用技术国家工程实验室以彭永臻院士为首席科学家，是国家发改委批复建设的我国环保领域首批国家级研发平台。依托北京工业大学，联合北京城市排水集团有限责任公司、北控水务集团有限公司、中国水环境集团有限公司、哈尔滨工业大学4家单位共同建设，形成联合攻关、成果共享、风险共担的产学研联合体。主要面向国家水安全重大工程建设和京津冀协同发展的迫切需求，建立了城镇污水处理厂减污降碳技术、城镇污水深度脱氮除磷关键技术、污水处理厂工艺过程智能控制技术与装备、村镇污水高效处理成套装置、再生水安全物理化学处理技术、城镇水安全保障与评价6大研发平台，开发了30余项关键技术与装备，运行9座中型试验装置。获授权中国发明专利300余项，相关成果在国内60多项工程中转化应用，对产业发展起到了支撑带动作用，取得了显著的环境效益和社会效益。

4.国家城市给水排水工程技术研究中心

国家城市给水排水工程技术研究中心是国家科技部批准组建、建设部主管机构，并具有工程咨询国家甲级资质，为国际水环境联合会（WEF）团体会员。从“八五”至“十四五”期间，先后承担“863”计划、国家科技支撑计划、国家重大水专项、国家重大研发计划等国家级项目（课题）60余项，取得了60多项国内领先、具有国际先进水平的研发成果，先后荣获IWA国际水协创新大奖、国家专利优秀奖、华夏建设科技进步奖等各项奖励40余项，编制各类标准规范30余项，是建设部“八五”“十五”科技攻关先进集体。在全国建立40余个示范工程和研究基地，形成强有力的技术聚集、辐射及扩散作用，全面带动我国城市水环境整治行业的技术进步与产业发展。

（二）中国科学院生态环境研究中心科研部门

1.水污染控制技术实验室

水污染控制技术实验室创建于1975年，原名为水污染化学研究室，1991年更名为水污染控制技术研究室，是生态环境研究中心成立最早的研究室之一，也是国内水污染控制理论与技术重要研究基地。注重技术研究与应用相结合，针对水污染控制过程的关键问题，以技术创新为核心，开展污染物转化机制研究、高新技术开发与技术集成创新及应用，为解决我国水污染问题提供技术支持。建立了先进的研究平台和多学科交叉的科研队伍，并与国内外科研机构、企业等建立了密切的联系。目前研究室共有高中级科研人员22人；包括客座研究人员在内的硕士、博士研究生50余名。获得省部级以上成果奖19项，在国内外期刊上发表学术论文700余篇，申请和获授权发明专利200余项。主要研究方向及特色包括水污染控制过程中污染物转化机制与关键技术研究及应用、膜技术研究与应用、分散污水治理技术与管理等。

2.环境水质学重点实验室

环境水质学重点实验室由汤鸿霄院士于1989年创建，是区域环境安全全国重点实验室的一个组成部分。面向国家解决水环境污染和饮用水安全保障问题的重大需求和国际水科学技术领域的研究前沿，深入探索天然水体和水处理过程中水质转化的基本规律，发展水处理高新技术，建立并完善环境水质学的学科体系，成为我国本领域高级科技创新人才的培养基地和自主创新平台。在环境水质学理论体系研究以及饮用水安全保障、农村污水处理以及若干典型行业废水处理等技术研发中拥有雄厚的研究实力。主要研究领域包括水质风险的识别与评价、水质污染的生态与健康效应、水质变化的多相微界面过程、水质净化的新原理与新技术、水质安全的过程调控与优化利用。

3.工业废水无害化与资源化国家工程研究中心

工业废水无害化与资源化国家工程研究中心是在原“高浓度难降解有机废水处理技术国家工程实验室”的基础上优化整合成立，也是第一批进入新序列管理的国家工程研究中心。依托单位为中国科学院生态环境研究中心，合作建设单位包括华东理工大学、中国石油化工股份有限公司北京化工研究院和大连石油化工研究院。围绕工业废水无害化与资源化面临的共性关键问题，重点在“全过程风险识别与评估”“低碳生物处理”“清洁分离与资源回收”“深度脱毒”“近零排放工艺与设备”等五个方向进行核心技术攻关与技术集成，并通过在密云等地建设的研发基地推动工程技术成果的转化与扩散，为我国工业废水处理提供新技术、新工艺与新设备，提升我国工业废水处理技术与装备的国际竞争力，为经济高质量发展、水环境安全保障提供坚实的科技支撑。

二、省级研究机构

1.湖南省环境保护科学研究院水污染控制技术湖南省重点实验室

湖南省环境保护科学研究院水污染控制技术湖南省重点实验室成立于1996年，目前拥有湖南省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质、湖南省司法厅颁发的生态环境损害司法鉴定资质、湖南省安监局颁发的职业卫生技术服务资质。2016年通过省环境保护厅组织的社会环境检测机构环境检测业务能力认定；2017年入选全国土壤详查实验室名录（重金属）；2018年列入生态环境部对外合作中心烟气汞监测能力建设试点实验室，具备较强的环境科研与监测分析能力。实验室目前有正高级专家7人，高级工程师8人，工程师20人；博士8人，硕士25人。40人专业覆盖分析化学、环境科学、生态学、食品科学与工程、水生生物学等领域，实验室面积2000平米，仪器设备200余台套，固定资产3000万元。

2.洞庭湖水环境治理与生态修复湖南省重点实验室

洞庭湖水环境治理与生态修复湖南省重点实验室（简称洞庭湖实验室）由长沙理工大学牵头，联合湖南省水利发展投资有限公司、湖南省水利水电勘测设计研究总院、中交疏浚（集团）股份有限公司组建。洞庭湖实验室由湖南省科学技术厅批准建设，是为综合治理洞庭湖水环境/水生态/水安全提供科技支撑/决策咨询/管理对策的重要机构。洞庭湖实验室以长沙理工大学现有的水利工程、环境工程等学科和人才队伍为核心，依托湖南省水利水电勘测设计研究总院、中交疏浚集团、航天七〇四所等企事业单位，构筑大湖生态建设的决策咨询重要机构、环洞庭湖区域经济发展的一流智库、国内一流/国际先进的河流湖泊水环境治理与水生态修复技术研发与示范基地。实验室围绕“洞庭湖区环境污染治理与控制”等方向开展研究，旨在为洞庭湖水环境治理、生态保护与修复等提供科学基础、技术支撑、政策咨询、决策支持和强有力的工程技术服务。近年来，洞庭湖实验室先后承担了国家级及省部级课题30余项；获省部级科技进步奖7项；发表高水平论文101篇，部分研究成果已应用于工程实际，为湖南省的生态文明建设和绿色发展做出了重大贡献。

3.海南省环境科学研究院国家生态文明试验区（海南）研究中心）

海南省环境科学研究院（国家生态文明试验区（海南）研究中心）是海南省生态环境厅直属的公益性科学技术事业单位，为国家一级环境监测站，也是海南省唯一的省级环境科学专业研究机构。主要职责——开展生态文明和生态环境理论与政策研究，为推进国家生态文明试验区（海南）建设提供技术支持；开展生态环境科学研究，开展大气、水、土壤、固体废物、化学品、固定污染源、机动车和非道路移动机械、农业与农村污染控制技术研究，南海和热带岛屿生物多样性保护、生态修复技术研究，应对气候变化及温室气体减排研究；开展生态环境调查与评估、环境污染损害鉴定、战略和规划环境影响评价、建设项目环境影响评价文件技术评估、排污许可、污染治理、清洁生产、环境监理、分析测试等生态环境技术咨询工作；开展蓝碳科学技术及政策研究，推进蓝碳相关试点示范，推动蓝碳国际国内交流与合作等。

三、高校研究机构

1.清华大学水质与水生态研究中心

水质与水生态研究中心于2017年1月正式成立，是依托清华大学环境学院建立的战略类校级学术研究机构。研究中心面向国际本领域学科前沿和国家重大需求，坚持从基础科学到实际应用全链条创新的协同互动，以水质与水生态关系及调控、饮用水水质安全保障、水污染控制的绿色过程为主要研究方向，将水质、水环境、水生态过程与机制进行深度融合，力争不断取得基础理论、关键技术和工程应用的系统科技成果。在水中砷、氟、藻、有机物、重金属去除和污染控制、电化学净水与同步产能、高浓度废液及污泥处置与资源化、水生态修复等方面，拥有专利技术并进行了大量的工程应用；主持和完成了多项重大水环境治理与生态修复规划，具有解决系列工程难题和承担大型生态环境规划的丰富经验和雄厚实力，在国内外本领域具有重要的学术影响。

2.安徽工业大学生物膜法水质净化技术教育部工程研究中心

生物膜法水质净化技术教育部工程研究中心依托安徽工业大学，联合安徽华骐环保科技股份有限公司共同申报，2009年12月21日获批立项建设，2019年1月31日顺利通过教育部建设验收。工程中心以“绿水青山就是金山银山”为指导思想，致力于水处理领域瓶颈性技术难题的攻关，重点研发生物载体升级换代与曝气生物滤池深度处理技术、城镇污废水、工业废水、微污染水处理利用工艺集成，形成具有自主知识产权的标志性产品成果工程化，服务于国家对污水处理提标改造、村镇污水处理的需要，促进工业企业零排放政策目标的实现。在支撑国家高度关注、地方区域、共性等重大环境问题技术研发上，形成了特色鲜明、相互支撑的4个重点研究方向：生物载体研发、生活污水生物膜处理及回用、工业废水深度处理及利用、微污染水源的生物膜法净化技术。

3.东北水污染低碳治理与绿色发展教育部工程研究中心

东北水污染低碳治理与绿色发展教育部工程研究中心于2022年9月由教育部批准建设，依托东北师范大学，中国市政工程东北设计研究总院有限公司共同参与建设。工程中心面向国家生态文明建设和“双碳”战略需求，针对东北区域水污染治理与可持续发展的关键瓶颈问题，立足东北并辐射我国广阔严寒地区，围绕城镇污水资源化与生态存储、农业农村污水治理与以促防治、典型工业废水处理与资源回收、水环境综合规划与智慧管控等研究方向，开展东北区域污水资源低碳绿色发展科学研究、技术攻关、工艺研发、成果转化与人才培养工作，主要任务包括：攻关低温城镇污水资源化与生态存储技术；研发农业农村污水治理与以促防治装备；建立典型工业水处理与资源回收工艺体系；开发严寒地区水系统综合规划与智慧管控设备。

四、设计院

1.中国市政工程华北设计研究总院有限公司

中国市政工程华北设计研究总院有限公司成立于1952年，隶属于国务院国有资产监督管理委员会管理的大型骨干科技型中央企业中国建设科技集团股份有限公司。拥有9个国家和省部级的科研中心，与哈尔滨工业大学共建污泥安全处置与资源化技术国家工程研究中心，与中海油天津化工研究院共建石化工业水处理国家工程实验室。

2.中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院

城镇水务与工程研究分院（以下简称“中规院水务院”）是中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）的二级专业机构，是水质安全、水务发展、资源能源、生态环境、城市安全及市政工程等多个专业的综合型研究机构。中规院水务院前身为住房和城乡建设部地下水资源中心、住房和城乡建设部城市供水水质监测中心和中规院工程规划设计研究所。中规院水务院拥有博士学位人员23余人，正高级工程师（含研究员）24人，高级工程师22人，专业涵盖水环境治理、水资源与城市供水节水等多个领域。业务领域主要包括为部服务、科研和标准规范、公益服务和市场服务四个方面。

五、行业协会

1.中国城镇供水排水协会

中国城镇供水排水协会简称“中国水协”，是全国性、行业性、非营利性的社会组织。成立于1985年，登记管理机关为民政部，党建领导机关为中央社会工作部，业务主管部门为住房和城乡建设部。业务范围有：开展调查研究，收集全行业的基础资料；总结、交流、推广城镇供水、排水与污水处理的经营、管理及城镇节约用水等方面的经验；承担行业质量技术认证、评估；组织对供水、排水与污水处理和节水等城镇水务方面的设备产品及创新成果的评审、推荐和推广应用工作，促进生产企业与会员和相关用户之间的交流。

2.中国环境保护产业协会分支机构

（1）中国环境保护产业协会水污染治理委员会

中国环境保护产业协会水污染治理专业委员会（简称水委会），依托单位为北控水务集团有限公司，是水污染治理领域的全国性行业组织，是中国环境保护产业协会（CAEPI）在水污染治理领域的专门机构，其范围主要包括：流域水生态修复、工业水污染治理、农村污水综合治理、农业面源水污染防治、污废水再生利用等领域。水委会成立于1991年。其前身是中国环保工业协会工业废水治理技术委员会，1993年更名为中国环境保护产业协会工业废水治理技术委员会，2001年经国家环保总局批准，更名为中国环境保护产业协会水污染治理委员会。水委会由全国环保产业水污染治理行业中的重点环保企业、知名技术机构及优秀技术专家自愿组成，集中了中国水污治理行业中设备制造、产品生产、工程建设、研究开发和咨询服务的主要力量。为会员提供政策研究、行业调研、技术交流、技术咨询、专业培训、推广应用、投资建议、建设实施、行业管理、国际合作等服务。

（2）中国环境保护产业协会城镇污水治理分会

依托北京市市政工程设计研究院有限公司，组织行业技术交流，开展相关课题研究和标准规范编制，以及行业技术咨询和鉴定等工作。协调和充分发挥产学研各方优势，加强横向联络和纵向延伸，帮助企业做技术及产品推广交流，搭建行业信息共享平台，推动行业及企业的发展进步。

3.湖南省城乡建设行业协会排水分会

湖南省城市建设行业协会排水分会成立于2012年5月，2019年5月改名为湖南省城乡建设行业协会排水分会。湖南省城乡建设行业协会排水分会是湖南省境内从事城镇排水管理、污水处理设施建设与运营、设备制造、设计咨询等与之相关工作的科研院校、企事业单位和个人自愿参加组成的非营利性社会团体，是湖南省城乡建设行业协会的分支机构。主要承担了协调会员关系，规范会员行为，为会员提供多方面服务等职能，也是沟通会员企业与政府、会员企业与企业之间的桥梁，为会员、政府及社会等方面工作业务的开展发挥纽带作用。同时，在维护行业公平、保障竞争秩序及行业整体利益方面更是起到了重要作用。总之，排水分会将持续为湖南地区城镇排水行业的健康发展做出贡献。

4.海南省农村污水行业协会

海南省农村污水行业协会是由海南鸿翔投资咨询有限公司等五十家环保、建筑市政、勘察设计、咨询评估企业发起，于2018年1月2日经海南省民政厅批准成立的农村污水处理的地方性、专业性、非营利性的社会民间组织。协会代表农村污水处理行业的利益，维护协会内企业合法权益，反映农村污水处理行业企业诉求，拓宽全省农村污水处理行业的投融资渠道，积极引进污水处理的高新技术以及高端人才，协调政府与企业、协会内企业与企业之间关系，规范企业行为，维护产业内公平竞争与市场秩序，促进农村污水处理行业的健康发展。

六、人才培养基地

1.华东交通大学

华东交通大学作为生活污水处理实训基地于2016年入选环境保护部办公厅公布第一批国家环境保护培训基地名单，承担环保培训任务、开发针对性课程并完善培训设施。国家环境保护培训基地是中华人民共和国环境保护部设立的环保干部人才培训机构，定位为“开展环保干部人才培训的重要场所”，旨在服务以改善环境质量为核心的环境管理工作。

2.苏州（姑苏）污水处理技术公共实训基地

苏州（姑苏）污水处理技术公共实训基地成立于2023年1月，作为江苏省污水处理行业首家高技能人才公共实训基地，率先探索并实施“培训-评价”全链式技能人才培育模式。通过举办技术研讨会、学术论坛等形式，实现知识共享、技术互鉴与协同创新。拓宽培训维度，深化技能普及。拓宽培训渠道，成功开展行业内多工种技能培训。自主研发了排水巡查员与污泥处理工的行业标准规范，成功入选《江苏省技能人才评价技术资源目录》，有效填补了行业空白，为污水处理领域的规范化、标准化发展奠定了坚实基础。

参考文献：

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[8]湖南省环境保护科学研究院.湖南省环境保护科学研究院基本情况介绍[EB/OL].http://www.hraes.cn/api/toNotice.do?type=601.

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[10]海南省生态环境厅.下属机构[EB/OL].https://hnsthb.hainan.gov.cn/xxgk/0100/0102/201907/t20190710_2627429.html.

[11]百度百科.海南省环境科学研究院.[EB/OL].https://baike.baidu.com/item/海南省环境科学研究院/3027182.

[12]清华大学水质与水生态研究中心简介[EB/OL].https://cwe.tsinghua.edu.cn/zxjs/zxjj/index.htm.

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[14]中国市政工程华北设计研究总院有限公司.企业介绍[EB/OL].https://www.cnwg.com.cn/company_information.html.

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