全国零基预算相关政策汇编

为便于快速查阅我国零基预算政策的实施脉络，本文系统汇总了中央、部分省、市、县政府公开发布的（截至2025年4月1日）有关零基预算政策文件，按政策层级与地域分类整理，形成结构化索引。读者可通过本汇编快速定位不同行政层级的政策原文，透视改革推进路径，为研究或实务提供基础参考。

1.中央级

1.1 财政部办公厅《关于开展以零基预算理念为引导提升部门预算科学管理水平改革试点工作的通知》（财办预〔2024〕69号）

1.2 《财政部关于开展地方财政科学管理试点工作的通知》（财办预〔2024〕134号）

1.3 财政部《管理会计应用指引第202号——零基预算》（财会〔2016〕10号）

https://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/201808/P020180828399303596996.pdf

2.省（含自治区、直辖市）级

2.1 湖南省人民政府《关于全面深化零基预算改革的指导意见》（湘政发〔2024〕14号）https://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/wjk/szfwj/202411/t20241127_33512016.html

2.2 中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅《关于深化零基预算改革进一步提高预算管理水平的若干措施》https://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/zxfb/pc/content/content_1901787986527232000.html

2.3 江苏省人民政府《江苏省深化零基预算改革方案》（苏政发〔2024〕88号）https://www.jiangsu.gov.cn/art/2024/10/22/art_84418_11394818.html

2.4 安徽省人民政府《安徽省全面实施零基预算改革方案》（皖政〔2022〕60号）https://www.ah.gov.cn/public/content/554143381

2.5 吉林省人民政府《关于深化零基预算改革的实施意见》   （吉政发〔2024〕17号）https://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202412/t20241203_9004416.html

2.6 甘肃省人民政府《关于进一步深化零基预算改革的实施方案》（甘政发〔2024〕63号）https://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100054/202412/174047626.shtml

2.7 天津市人民政府《关于严格实施零基预算管理的工作方案》（津政办发〔2019〕45号）https://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzfbgt/202005/t20200519_2370648.html

2.8 河南省财政厅《河南省推进省级部门支出零基预算管理改革方案》（豫财预〔2021〕18号）https://czt.henan.gov.cn/2021/04-06/2121171.html

2.9 宁夏回族自治区人民政府《自治区人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（宁政发〔2021〕31号）https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202112/t20211207_3207578.html

2.10 云南省财政厅《深化零基预算改革的实施意见》https://www.dhms.gov.cn/zfnc/Web/_F0_0_62EHLHMWB4914A77826A43CA99.htm

2.11 辽宁省人民政府《辽宁省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（辽政发〔2022〕14号）https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfwj/2022n/12EFA218C6E54CFB998B804BC8347D83/index.shtml

2.12 内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区实施零基预算改革三年行动方案(2025-2027年）》配套工作指南的通知

2.13-1 浙江省财政厅《关于深化零基预算改革进一步提高预算管理水平的若干措施》

2.13-2 浙江省《全面深化零基预算改革进一步贯彻落实党政机关习惯过紧日子“实施方案》的通知（浙财预〔2024〕14号）

3.市（地级市）级

3.1 济南市人民政府《关于系统推进零基预算改革的实施意见》（济政发〔2024〕16号）http://www.jinan.gov.cn/art/2024/12/31/art_2612_4993529.html

3.2 连云港市人民政府《连云港市市级零基预算改革工作方案》（连政发〔2024〕119号）https://www.lyg.gov.cn//zglygzfmhwz/szfwj1/content/2269cd14-36ab-45c6-bec9-9cd2fa0ed0f1.html

3.3 岳阳市人民政府《市级深化零基预算改革实施方案》https://yueyang.gov.cn/zfwj/content_2262025.html

3.4 宿州市人民政府《宿州市全面实施零基预算改革实施方案》（宿政发〔2022〕7号）https://www.ahsz.gov.cn/public/2655573/193104131.html

3.5 宿迁市人民政府办公室《宿迁市市级零基预算改革工作方案》（宿政办发〔2024〕53号）https://suqian.gov.cn/cnsq/gbszfwj/202410/8e0c5297a4884b4a8346783aaa865765.shtml

3.6 宣城市人民政府《宣城市全面实施零基预算改革方案》https://czj.xuancheng.gov.cn/OpennessContent/show/2799348.html

3.7 扬州市人民政府《深化市级零基预算改革方案》（扬府发〔2024〕129号）https://yangzhou.gov.cn/zfxxgk/fdgkzdnr/zfwj/szfwj/art/2024/art_cb5b2f4f456847e9afc4f908cbe328d1.html

3.8 拉萨市人民政府办公室《试行零基预算管理的实施方案》https://www.lasa.gov.cn/lasa/wjzl/202012/f8ace8b9df4949a19e3143c4ea8dc354.shtml

3.9 芜湖市人民政府《芜湖市人民政府关于市本级全面实施零基预算管理的意见》（芜政秘〔2021〕45号）https://www.wuhu.gov.cn/openness/public/6596211/31114061.html

3.10 泉州市人民政府办公室《泉州市本级零基预算改革实施方案》（泉政办〔2021〕22号）https://www.qztc.edu.cn/_upload/article/files/1b/c1/6ead78584f1a966e020ddda2eda9/c28904a5-8abb-46c2-8a0e-84105a31a934.pdf

3.11 常州市人民政府办公室《市政府办公室关于进一步深化预算管理改革的实施意见》（常政办发〔2020〕27号）

https://www.changzhou.gov.cn/gi_news/991588126499093

4.区（含县级市、县）级

4.1 德化县人民政府办公室《德化县零基预算改革实施方案》（德政办〔2021〕43号）http://www.dehua.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/czysjs/202112/P020211210405711386458.pdf

4.2 潘集区财政局《进一步深化预算管理制度改革全面实施零基预算管理实施方案》https://www.panji.gov.cn/public/118323268/1259647910.html

4.3 徽州区人民政府《徽州区全面实施零基预算改革方案》https://www.ahhz.gov.cn/zwgk/public/6616188/10759747.html

4.4 绩溪县财政局《绩溪县全面实施零基预算改革方案（征求意见稿）》https://www.cnjx.gov.cn/OpennessContent/show/2655957.html

4.5 华安县财政局《华安县本级零基预算改革实施方案》（华财〔2023〕5号）http://www.huaan.gov.cn/cms/pages/830602826776200026/pdfattachments/%E5%8D%8E%E8%B4%A2%E3%80%942023%E3%80%955%E5%8F%B7%E5%8D%8E%E5%AE%89%E5%8E%BF%E6%9C%AC%E7%BA%A7%E9%9B%B6%E5%9F%BA%E9%A2%84%E7%AE%97%E6%94%B9%E9%9D%A9%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%96%B9%E6%A1%88.pdf4.6 防城区人民政府《防城港市防城区零基预算改革实施方案》（防区政发〔2023〕11号）

http://www.fcq.gov.cn/xxgk/zcwj/gfxwj/t18728422.shtml

4.7 沅江市人民政府《沅江市深化零基预算改革方案》（沅政发〔2024〕7号）http://www.yuanjiang.gov.cn/21126/40600/41804/41808/41821/content_2028520.html

4.8 广德市人民政府《广德市全面实施零基预算改革方案》https://www.guangde.gov.cn/OpennessGazette/show/2643.html

4.9 韶山市人民政府《韶山市全面深化零基预算改革十条措施》（韶政发〔2025〕1号）https://www.shaoshan.gov.cn/11698/11702/27802/29037/29038/29039/content_1367272.html