◇零基预算改革以来，湖南多地着眼“旧基数”里的“新增量”，为每一笔支出建“标尺”、把碎片化资金握成“拳头”、用制度闭环堵住执行漏洞◇减法腾出的资金，流向两个方向：一是谋长远的产业与科技，二是托底线的民生实事◇全省财力性转移支付中基数分配资金比重，由改革前的77.3%降至2025年的27.7%，财力下降越快的地区，转移支付增幅越高，让有限的财力更快流向最吃紧的地方2024年11月起，湖南把深化...
2022年以来，湖南省衡阳市财政局把队伍建设作为“一号工程”，以思想淬炼筑牢忠诚，让“愿担当”成为发自内心的自觉；以本领锤炼支撑发展，让“善担当”成为财政干部的标识；以作风磨砺重塑形象，让“敢担当”成为攻坚克难的利器。激发“愿担当”的内生动力筑牢“为何担当”的思想根基。以扎实学风深化理论武装，构建“党组领学、机关党委督学、党支部研学、青年小组竞学、党员自学”五学联动机制，坚持“第一议题”抓学...
7月17日，湖南省委书记沈晓明主持召开省委全面深化改革委员会会议和审计委员会第十次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、关于审计工作的重要指示批示精神，研究部署下阶段工作。
6月30日，海南省财政厅组织召开全省财政预算编制工作会议，研究部署2027年全省预算编制工作。省财政厅党组书记、厅长李逊敏主持会议，财政部海南监管局、省人大常委会预算工委、省审计厅有关同志以及省直部门和市县财政局相关人员参加会议。会议指出，海南自由贸易港建设进入封关运作新阶段，对财政工作提出了更高要求，要认真贯彻落实省委、省政府关于财政工作的部署，着力做好财政重点工作。一要主动作为，做大财政...
今年，湖南省澧县将人大监督深度嵌入预算绩效管理全链条、各环节，从源头上规范财政资金管理，提升使用效能，确保有限财力精准投向民生福祉和发展重点，真正把每一分财政资金用在“刀刃”上。严把“入口关”。澧县财政局提前梳理备选项目库，主动提请人大共同研判，紧扣县委和县政府中心工作、群众急难愁盼民生实事及人大监督关切重点，共同择优筛选确定评价对象，精准锁定重点领域和关键项目，确保评价选题接地气、贴中心、...
海南省财政厅于3月4日召开党组会议，专题部署开展树立和践行正确政绩观学习教育。会议强调，要深刻认识此次学习教育的重要性，将其作为一项重要政治任务，并将“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求贯穿全过程。会议明确了深学、真查、实改的工作思路，要求将学习教育同中央巡视整改、审计整改及财税改革、防范化解债务风险等财政中心工作紧密结合，坚持学查改一体推进，切实把学习成果转化为推动财政事业高...
近期，湖南省衡阳市本级预算绩效指标标准体系建设项目顺利通过验收，标志着衡阳市预算绩效管理工作实现了从“形式合规”向“实质增效”的跨越，迈入精细化、标准化阶段。为贯彻落实全面实施预算绩效管理的决策部署，2024年，衡阳市财政局结合推进“绩效管理巩固年”行动，联合第三方机构，创新运用“理论+实践+信息化”的手段，从理论筑基、实践创新、数字赋能三维发力，开展了指标标准体系建设工作。目前，衡阳市基本...
12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。财政部党组书记、部长蓝佛安作工作报告。明年更加积极的财政政策如何发力，财政工作有哪些重点？总结2025年财政工作一是打好更加积极财政政策“组合拳”，保持支出强度，更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策，供需两端激发消费潜力。二是聚焦高质量发展精准发力，大幅增加基础研究投入，组织开展新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型试点。三是...
摘 要零基预算作为我国深化财税体制改革的重要组成，重塑了预算资源申请与分配规则，亦对预算评审的资源保护职能提出了更高要求。本文基于预算三要素理论和整体性治理理论，构建广义预算评审分析框架，系统阐释了零基预算与预算评审的内在逻辑关联，聚焦总额控制、配置效率和运营效率三大核心维度，创新性地界定了“大评审”的概念内涵，构建了“大评审”的理论框架。中国式零基预算体系下推进“大评审”的主要措施是：以重...
湖南省常德市澧县财政局为做好2026年预算编制工作，近日印发通知，以深化零基预算改革为核心部署县级部门预算编制，优化财政资源配置，为县域发展筑牢财政保障。澧县财政局通过清理、整合支出政策，取消无效项目，集中财力保障县委、县政府年度“大事要事”；严格遵循“以事定钱”原则，从实际需求核定预算，禁止支出与收入增幅简单挂钩，打破“基数+增长”的路径依赖。同时强化全过程绩效管理，将绩效结果直接运用于预...
自党的二十届三中全会提出“深化零基预算”后，我国零基预算改革步入全面深化阶段。2024年财政部选取16个中央部门开展零基预算改革试点，并在年底推动包括零基预算改革在内的11项地方财政科学管理改革试点任务的实施。2025年《政府工作报告》提出“支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新”，财政部持续加快零基预算改革试点扩围拓面，第二批中央部门试点工作有序推进。对预算支出...
在零基预算和财政科学管理的要求之下，预算评审已成为介于资源申请和资源分配之间、实现预算资源保护职能的关键环节。“大评审”从预算资源申请、资源批准、资源保护三要素理论出发，将所有“资源保护”的工具、技术和方法 统称为“大评审”，相较于“大评审”的要求，我国评审体系仍面临着碎片化、形式化、缺乏系统集成、统筹协调等问题。借鉴国内中央部门零基预算改革试点和国外支出审查体系的优秀经验，下一步应强化“大...
内容提要零基预算问世三十余年来，在中国与西方国家的演变呈现不同逻辑。在政策范式理论视角下，与西方国家的间断式演变不同，我国的零基预算呈现出“理念相对稳固-工具日渐丰富”的渐进式积累演化路径。当前，我国零基预算已进入全面深化阶段，基于政策文本分析和实践行动研究，本文刻画了中国式零基预算体系的基本框架，即中国式零基预算在渐进演化中，围绕总额控制、配置效率、运营效率、财政问责等公共预算基本问题，以...
内容提要历经20余年的发展，我国预算绩效评价工作取得显著成效，全方位、全覆盖、全流程绩效评价体系已基本实现。然而，面对“十四五”规划提出的推动高质量发展新主题，当前预算绩效评价工作还存在唯分数论、业财融合不足、评价标准不统一、评价结果激励约束作用不强等问题。为解决上述问题，本文基于循证决策、功能评价、理论驱动评价、实证研究评价理论基础，提出了一种融合问题导向、后模板化、量化可考、物有所值特征...
摘要本文基于政策文本分析与地方实践案例，系统梳理了中国式零基预算的政策演进、核心特征及实践路径。研究发现，中国式零基预算以“破除支出固化、合理测算预算规模、强化绩效导向”为核心理念，围绕总额控制、配置效率、运营效率和受托责任的核心目标，形成了理念集成技术、问题引导实践与试点推进创新的渐进式发展路径，即通过支出政策清理整合、项目库管理、分类保障机制、全过程预算绩效管理、支出标准体系建设等工具，...
